數(shù)據(jù)來(lái)源：山東省發(fā)改委

定價(jià)模式方面，政策明確提出，市域內(nèi)管道實(shí)行“同市同價(jià)”，各市按照當(dāng)?shù)毓艿澜?jīng)營(yíng)企業(yè)總體平均價(jià)格水平或參照成本管理較好的管道經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)格水平確定標(biāo)桿價(jià)格。參與標(biāo)桿價(jià)格核算的企業(yè)，應(yīng)在負(fù)荷率、輸氣量等方面達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，具有代表性。

因此，成本管理優(yōu)秀的企業(yè)或?qū)⒊蔀閰^(qū)域標(biāo)桿制定者，獲得定價(jià)主動(dòng)權(quán)。而成本偏高的企業(yè)按“標(biāo)桿價(jià)格*運(yùn)距比例”執(zhí)行折算價(jià)格，盈利空間被壓縮。過(guò)渡期價(jià)格政策雖緩沖了短期沖擊，但3年過(guò)渡期后，成本控制能力薄弱的企業(yè)將面臨更大經(jīng)營(yíng)壓力。另外，對(duì)于管道運(yùn)營(yíng)成本較高的企業(yè)，在失去對(duì)自己管道的定價(jià)權(quán)后，可能選擇業(yè)務(wù)聚焦核心區(qū)域，或?qū)⑼顺鲆徊糠殖杀靖摺⑹找娴偷倪吘墭I(yè)務(wù)，這將更有利于“一城一企”政策落地。

城燃或?qū)⒏右蕾?lài)低價(jià)氣源

從城燃運(yùn)營(yíng)來(lái)看，優(yōu)質(zhì)管道可通過(guò)運(yùn)營(yíng)提高收益，而低效的管道則面臨被整合的風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格陸續(xù)統(tǒng)一后，管輸費(fèi)對(duì)于城燃之間的競(jìng)爭(zhēng)力減弱，或?qū)⒏右蕾?lài)低價(jià)氣源，有利于資源的集中。而這或?qū)⒓ぐl(fā)城燃嘗試和尋找多類(lèi)氣源平衡資源池，或者自主開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易，以及嘗試其他業(yè)務(wù)留存客戶(hù)，調(diào)整資源架構(gòu)。

山東管網(wǎng)：

三類(lèi)管道的差異化定價(jià)規(guī)則將加速行業(yè)整合，長(zhǎng)期來(lái)看，規(guī)模化的管道企業(yè)將獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但由于三桶油和城燃企業(yè)管道定價(jià)比較復(fù)雜，短期內(nèi)預(yù)計(jì)先以梳理“一企一價(jià)”為主，同區(qū)同價(jià)仍需時(shí)間。

另外，山東天然氣環(huán)網(wǎng)仍在建設(shè)中，此次政策的出臺(tái)也為環(huán)網(wǎng)整體定價(jià)奠定了先行基礎(chǔ)。隨著省網(wǎng)逐漸形成規(guī)模，定價(jià)統(tǒng)一的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。

下游用戶(hù)：

山東作為全國(guó)天然氣消費(fèi)大省，年用氣量長(zhǎng)期位居全國(guó)前列，尤其淄博、濱州、濰坊、臨沂、青島等地用氣量較大，各地不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了集中且穩(wěn)定的用氣需求。而管道定價(jià)政策的出臺(tái)，有利于下游客戶(hù)核算成本，增加了用氣的透明度和公平性。工業(yè)企業(yè)面臨更直接的成本傳導(dǎo)，而部分管道在核價(jià)后價(jià)格或?qū)⑾抡{(diào)，將有效激發(fā)用戶(hù)的用氣積極性。

圖1 2024年山東各市工業(yè)用氣消費(fèi)量（億方）

數(shù)據(jù)來(lái)源：隆眾資訊

總結(jié)

該政策通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的價(jià)格形成機(jī)制，既規(guī)范了管道企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，又平衡了上下游利益，將推動(dòng)山東省天然氣市場(chǎng)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。